杜占元部长在布置关于深化研究生教育改革工作电视电话会议上的讲话

发布时间 2014-12-05 08:30

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尊敬的刘延东副总理,同志们:

  本次全国研究生教育工作会议的主要议题是部署研究生教育全面综合改革。会前,教育部、国家发展改革委、财政部共同出台了《关于完善研究生教育投入机制的意见》和《关于深化研究生教育改革的意见》,教育部还将会同有关部门研究制定其他改革文件。‘根据会议的安排,我现在就《关于深化研究生教育改革的意见》(以下简称“《意见》”),做简要说明。

  我国研究生教育己经进入新的发展时期。教育规划纲要实施以来,教育改革全面推进。研究生教育作为国民教育的顶端,在高等教育内涵发展上应当走在前列:目前我国研究生教育主动服务社会需求的机制还不完善,质量保证与监督体系还不健全,研究生创新和实践能力还不强,研究生教育质量还有明显差距,提高质量已成为研究生教育最核心、最紧迫的任务。

  与此同时,我国全面建成小康社会和参与国际竞争,迫切需要研究生教育进行综合改革,加快提高创新人才培养水平,’充分发挥研究生教育在知识创新、技术创新和繁荣哲学社会科学的重要作用,为提高国家创新力和国际竞争力提供更加有力的支撑。

  为推动研究生教育改革,2011年5月,教育部即会同国家发展改革委、财政部成立了专门的工作小组,着手制定关于深入推进研究生教育综合改革的文件。工作小组认真总结了研究生教育30多年的发展历程和改革经验,深入研究了新时期经济社会发展的总体需求,对比分析国外发展趋势,先后在多个省市召开70余场座谈会,深入基层调研,广泛征求战线上对改革的意见和建议。拟定的《意见》稿先后提交直属高校工作咨询会、国务院学位委员会第二十九次会议、“全面提高高等教育质量工作会议”和“学位与研究生教育改革和发展工作座谈会”以及国家教育咨询委员会委员、培养单位、导师学生、用人部门和各级管理部门,听取修改完善的意见。2012年,国家教改领导小组第五次会议听取了改革文件的汇报,提出了明确修改意见和要求。

  延东同志高度重视研究生教育综合改革,在国家教改领导小组会议和多种场合,多次做出指示,对改革理念、思路和系统部署提出了明确要求。经过认真细致的研究和修改,《关于深化研究生教育改革的意见》于2013年4月印发,这也是首次以教育部、发改黍、财政部名义发布研究生教育改革发展的指导性文件。

 《意见》关于改革的基本思路,可以简要概括为“坚持一条主线”、“把握两个着力点”、“更加突出四个方面”、“努力实现四个转变”。

  “一条主线”就是服务需求、提高质量。主动服务需求,既是衡量和提高研究生教育质量最核心的要求,也是改革最直接的内生驱动。

  “两个着力点”是指把分类推进培养模式改革、统筹构建质量保障体系,作为改革最重要的两个方面。前一点强调改革,改变不适应创新人才培养的机制;后一点者立足于建立,下大力气强化质量监督和保证。

  “四个更加突出"即结构上更加突出服务经济社会发展,培养上更加突出创新精神和实践能力培养,模式上更加突出科教结合和产学结合,方式上更加突出开放合作。

  “四个转变”一是发展方式从注重规模发展转变为注重质量提升,二是培养类型结构以学术学位为主转变为学术学位与专业学位协调发展,三是培养模式从注重知识学习转变为知识学习和能力培养并重r,四是人才质量评价方式从注重在学培养质量转变为在学培养质量与职业发展质量并重。

  《意见》在内容上分为八个部分,共28条改革举措。

  第一部分为研究生教育改革的指导思想和总体要求,共2条,阐述了基本思路和总体目标、任务;第八部分是对改革任务的贯彻落实提出组织领导的要求;第二至七部分为六方面的主要改革任务,共25条。其中主要包括:

  一是改革招生选拔制度,主要措施包括优化培养类型结构、改革招生计划管理、建立健全招生选拔机制,和完善招生选拔办法等。

  二是创新人才培养模式,主要措施包括加强思想政治,教育、改革学术学位和专业学位研究生培养模式乏.加强课程建设、建立创新激励机制和加大考核与分流力度等。

  三是健全导师权责机制,主要措施包括改革导师评定制度、强化导师责任、提升指导能力等。

  四是改革评价监督机制,主要措施包括改革评价机制、强化培养单位主体作用、完善外部质量监督体系等。

  五是深化开放合作,主要措施包括推进校所、校企合作和扩大国际交流与开放。

  六是强化政策和条件保障,一方面是完善投入机制和奖助政策体系;另一方面是坚持重点建设的发展战略,加强培养条件和能力建设,在加大投入力度的同时,根据新要求加大改革力度,转变建设模式,实行项目集成、任务统筹、机制创新,优化学科布局,强化学科建设,培养更多创新人才,建设更有竞争力的队伍,产生更高质量的成果。

  制定颁发《意见》,为启动研究生教育综合改革奠定了一个良好基础,下一步我们要把贯彻落实延东同志在本次会议上的重要讲话精神和会议部暑,作为中心工作,推动改革任务落实。一是加快制定和实施一系列改革配套文件,把政策措施和目标责任落到实处;二是把分类改革培养模式特别是专业学位培养模式改革,作为近期最重要的工作统筹利用规划、拨款等综合手段,激励培养单位进行模式创新;三是加快建立教育质量保证与监督体系,为提高质量提供完善的机制和制度保障;四是加强有关改革工作研讨,及时总结基层改革创新的经验,加大政策支持。

  谢谢大家!

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